China intercambia préstamos por inversiones en América Latina durante la pandemia | Internacional
En medio de la crisis sanitaria derivada de la pandemia de coronavirus, China ha revertido su relación con América Latina. Por primera vez en 16 años, sus dos principales bancos de desarrollo, el Banco de Desarrollo de China (CDB) y el Banco de Exportación e Importación de China (Chexim), no han proporcionado ningún financiamiento a los gobiernos de la región en 2020; cero dólares, según datos recopilados por el Centro de Políticas de Desarrollo Global de la Universidad de Boston y el Centro de Análisis del Diálogo Interamericano. Las empresas chinas, por su parte, han intensificado la inversión en infraestructura, especialmente en distribución eléctrica, y la demanda de materias primas ha seguido aumentando, a pesar de que Pekín se comprometió a principios de 2020 con los estados. -Unidos para incrementar sus compras. Estadounidenses hasta $ 200,000 millones (aproximadamente $ 164,540 millones) durante los próximos dos años.
La ausencia de créditos para el desarrollo no significa necesariamente el fin de las relaciones entre China y la región, dicen los informes, sino «una transición hacia un compromiso más centrado en dos sectores clave para Beijing: infraestructura y materias primas».
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De hecho, la financiación para CBD y Chexim alcanzó su punto máximo en 2010, aportando $ 36,6 mil millones (alrededor de € 30,295 millones). A partir de ahí, la financiación se redujo drásticamente, excepto en 2015, que alcanzó los 21.500 millones de dólares. En 2019, los bancos de desarrollo proporcionaron solo $ 1.1 mil millones a la región en su conjunto. Sin embargo, como recuerda Jorge Malena, profesor de la Pontificia Universidad Católica Argentina y presidente del grupo de trabajo del Consejo Argentino de Relaciones Internacionales sobre China, el financiamiento de China a la región ha superado ampliamente el ofrecido durante el mismo período para ambos. el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Covid-19 también ha cambiado la política de ayuda de China, que tradicionalmente no ha sido parte de su relación con América Latina. China envió apoyo directo y en forma de equipamiento sanitario por valor de 214 millones de dólares, casi la mitad de ese monto se destinó solo a Venezuela (100 millones de dólares). Máscara de la diplomacia, la han llamado algunos expertos; la Ruta de la Seda de la Salud, rebautizada como Beijing.
Una Ruta de la Salud en sentido amplio que incluye, por ejemplo, donaciones de tecnología Huawei a algunos países de la región para ayudarlos a hacer frente a la pandemia, como sensores de imagen para tomar la temperatura de los viajeros al aeropuerto de Ezeiza (Argentina), o sistemas auxiliares para el diagnóstico de covid-19 en hospitales de Quito (Ecuador) o en República Dominicana.
La crisis sanitaria le ha dado a China la oportunidad de desempeñar un papel más importante en la región y se ha beneficiado de ella. Desde 2016, explica Margaret Myers, directora del programa de Asia y América Latina de think tank Diálogo Interamericano, China ha tratado de desarrollar una política hacia la región destinada a llenar los vacíos en los planes estadounidenses. Esto ha llevado a Beijing, continúa Myers, a fortalecer su papel en cuestiones relacionadas con el comercio multilateral, el cambio climático y las energías renovables. «Las empresas chinas han anunciado planes en 2020 por más de $ 12.000 millones, aunque la mayoría están en suspenso debido a la pandemia», explica Myers. Durante estos meses tan complicados, el presidente chino Xi Jinping mantuvo estrechos contactos con sus homólogos regionales, recuerda Jorge Malena, y se realizaron varias reuniones en formato virtual entre los cancilleres latinoamericanos y Wang Yi, el ministro de Relaciones Exteriores. marco del Foro China-Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) creado en 2014 por iniciativa de Beijing.
Gracias a esta cooperación sanitaria y económica brindada, China ha fortalecido su presencia en la región, según el profesor Malena. «Como resultado de esta creciente relación multidimensional entre China y América Latina, el conflicto estratégico entre Washington y Beijing se ha extendido a la región», agrega. Como era de esperar, la principal política de la anterior administración estadounidense hacia América Latina estuvo dirigida durante los últimos cuatro años a contener la creciente presencia e influencia regional del gigante asiático. Con relativo éxito en muchos casos.
El caso de Ecuador
Ecuador es un buen ejemplo de esta batalla clandestina que libran China y Estados Unidos en América Latina. En los últimos años, Beijing ha desarrollado, no solo en América Latina, una política de prestamista de última instancia para países con economías en dificultades. Este fue el caso de Ecuador, pero también de Montenegro y Angola, entre otros. Según datos del Banco Mundial, recogidos por la Universidad de Boston, el 63% de la deuda bilateral oficial de los países más pobres con los países del G20 se adeuda a China, que asciende a aproximadamente $ 112.000 millones.
Luego de la crisis financiera de 2008, Ecuador suspendió los pagos y su entonces presidente, Rafael Correa, decidió mirar a China, que no necesitaba ajustes fiscales ni planes de sustentabilidad. Deuda para realizar los desembolsos requeridos por el Fondo Monetario Internacional y a la que se destinó el financiamiento. pagado en barriles de petróleo. Con la crisis desencadenada por la pandemia en 2020, Ecuador solicitó un aplazamiento de pagos y una nueva línea de financiamiento, con lo que la deuda del país con Pekín ya representaba el 78% de su deuda externa. El acuerdo lo obligó a vender los barriles de petróleo a China a un precio más bajo que el del mercado, lo que redujo los ingresos del país y volvió su situación financiera más insostenible. A mediados de enero, Estados Unidos, a través de su Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo, llegó a un acuerdo con el gobierno de Quito. Washington acordó prestarle $ 3.5 mil millones para reemplazar parte de su deuda externa, incluida la de Beijing, con la condición de que el país andino excluya a las empresas chinas de su desarrollo de redes de telecomunicaciones 5G.
