El allanamiento militar en las calles genera nuevas críticas contra Iván Duque en Colombia | Internacional

El allanamiento militar en las calles genera nuevas críticas contra Iván Duque en Colombia |  Internacional
Soldados patrullan las calles de Cali, la tercera ciudad más grande de Colombia, el sábado 29 de mayo.Ivan Valence / AP

Luego de un mes de todo tipo de marchas, manifestaciones, disturbios y bloqueos contra el gobierno de Iván Duque, el presidente colombiano ha decidido sacar a los militares a las calles. Una medida que aumenta las diferencias con sus detractores ante la represión de los manifestantes. Luego de otra jornada de caos y violencia el pasado viernes, el mandatario viajó ese día a Cali, donde hubo más de una decena de muertos, y ordenó la militarización de la localidad y departamento del Valle del Cauca. Posteriormente, en la madrugada, en un decreto, extendió la figura de asistencia militar a la policía a siete más de los 32 departamentos del país: Cauca, Nariño, Huila, Norte de Santander, Putumayo, Caquetá y Risaralda. El decreto también afecta a unas diez ciudades.

La medida, entre otras cosas, ordena a los alcaldes y gobernadores levantar los bloqueos de carreteras. El gobierno lo defendió como una necesidad. “Los bloqueos no son una forma de protesta pacífica. Aunque se hagan sin armas y sin agredir, son en sí mismos un medio de vulneración de los derechos ajenos (…) Por eso, la fuerza pública debe intervenir en el desbloqueo ”, declaró el mandatario en entrevista con EL. PAS. Para varios observadores, la figura de la asistencia militar, resistida por el comité de huelga nacional que busca abrir una mesa de negociación con el gobierno, dificulta el diálogo y agrava la crisis. Inmediatamente provocó objeciones de defensores de derechos humanos, abogados, políticos de la oposición e incluso algunos alcaldes, que enfrentan sanciones si no cumplen.

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El coro de críticos ha salido de la oposición. «El presidente está en juego por la opción de la fuerza, y los alcaldes y gobernadores, que en algún momento podrían arbitrar el conflicto, están incluidos por efecto del decreto, porque están entre los que deben dar una orden de ‘expulsión'». dijo el presidente. Senador Luis Fernando Velasco, del Partido Liberal. Su colega Iván Cepeda, del Polo Democrático, fue más allá, creyendo que «en la práctica, es un golpe de Estado», ya que a su juicio sustituye a la autoridad civil en gran parte del territorio y normaliza los episodios de maltrato y brutalidad policial. que se manifestaron. Para la diputada Juanita Goebertus, de la Alianza Verde, “viola la autonomía territorial, privilegia la acción militar sobre la policía en disturbios internos, el uso indiscriminado del toque de queda y toma medidas de choque de facto pero evita el control constitucional”.

Tener soldados en las calles tampoco es bienvenido por los líderes locales. «Mientras yo que ella es alcaldesa, no habrá militarización de Bogotá, eso le echa leña al fuego ”, se apresuró a advertir Claudia López, quien mantuvo un pulso de liderazgo con Duque en varios frentes. La capital, sin embargo, no está incluida en el decreto presidencial. «Esto no quiere decir que habrá una militarización de la ciudad», dijo Juan Carlos Cárdenas, alcalde de Bucaramanga, ciudad del oriente del país que inesperadamente apareció en la lista.

“Garantizaremos los derechos de todos, de los que protestan y de los que no. Cuando hubo hechos de violencia, actuamos con la policía para garantizar el orden público ”, defiende Cárdenas, quien se declara sorprendido por la inclusión de su ciudad, en diálogo con EL PAÍS. “Bucaramanga no ha registrado ninguna pérdida de vidas, no registra ninguna desaparición o adolece de falta de suministros. No pudimos entender los criterios, pero es un decreto presidencial que hay que respetar ”, dijo. “Más allá del decreto, creemos que la vía de todo este proceso de protesta social para buscar soluciones, más allá de la propia fuerza pública, es el diálogo con los diferentes grupos que protestan”.

El decreto contiene «un vacío peligroso», dijo José Miguel Vivanco, director para las Américas de Human Rights Watch. «Las órdenes emitidas no contienen ninguna referencia explícita a la prioridad del diálogo, a la evitación del uso excesivo de la fuerza y ​​al respeto de los derechos humanos», subrayó, una grave deficiencia «que puede tener consecuencias. Irreparables». Varios juristas están de acuerdo con él. Rodrigo Uprimny, investigador del think tank Dejusticia, va en la misma dirección. «Al ordenar el levantamiento de todos los bloqueos por la fuerza», subraya, es inconstitucional por varios motivos, «ya que muchos de ellos están amparados por el derecho a manifestarse, aunque hay otros que van más allá de éste para vulnerar desproporcionadamente los derechos de terceros». fiestas.

La medida es inconstitucional e inconveniente, coincide Catalina Botero, quien fue decana de derecho de la Universidad de Los Andes y relatora de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). “En un estado democrático, primero se utilizan todos los medios a su alcance, y solo cuando sea imprescindible en bloqueos no amparados por la Constitución, entonces se puede intervenir con el uso de la fuerza”, especifica. El decreto reafirma el enfoque del Gobierno ante la ruptura social, «en virtud del cual considera que se trata de un problema de orden público, de bandidos, de vándalos, de forajidos. Leyes organizadas para desestabilizar el Estado». Y entonces ignora toda la complejidad y heterogeneidad de lo que está pasando en Colombia ”, lo que acaba avivando la tensión.

La cifra solo podría ser utilizada por un decreto de emergencia que tiene control previo por parte de los tribunales, al que el ejecutivo escapa en este caso, cree Botero. «Un país democrático no puede poner a los militares en las calles para solucionar problemas de orden público si no se dan condiciones muy excepcionales», subraya. “Son restricciones muy fuertes a los derechos fundamentales. Es una forma de eludir un mecanismo fundamental de la democracia, que es el control de la constitucionalidad ”.

Estados de excepción

Para algunos críticos, la asistencia militar ha sido una forma clandestina de acercarse a la figura del malestar interno, uno de los tres estados de excepción previstos en la constitución política colombiana (los otros dos son guerra exterior y emergencia económica) y que se utiliza en caso de graves perturbaciones internas del orden público. El presidente, con la firma de todos sus ministros, podrá decretarlo en todo el país o en parte de él en caso de que la alteración del orden público «atente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado o la convivencia ciudadana», y “no puede evitarse mediante el uso de los poderes ordinarios de las autoridades policiales”, indica el artículo 213 de la Constitución.

La declaración de este estado de emergencia solo puede realizarse por 90 días y bajo estricto control político por parte del Congreso y la Corte Constitucional. En la práctica, como explican los expertos, es una forma de militarizar la vida cotidiana y otorga al presidente poderes extraordinarios, como restringir la libre circulación de personas en lugares y horarios específicos o suspender la libertad de reunión. En ningún caso, dice la Constitución, «los civiles pueden ser investigados o juzgados por la justicia penal militar», y los derechos humanos no pueden suspenderse.

La última vez que se decretó el malestar interno fue en 2008, bajo la presidencia de Álvaro Uribe, fundador del partido Centro Democrático. El entonces presidente ya había utilizado la cifra en 2002. Antes, en 1992 y 1994, lo había hecho el liberal César Gaviria. Pero según Mauricio Villegas, en su artículo Un país en un estado excepcional, Colombia vivió bajo esta figura entre 1970 y 1991. Villegas recuerda en este artículo publicado en el diario El espectador que bajo el gobierno de Julio César Turbay Ayala (1978-1982) este estado de emergencia se ha convertido en un «instrumento de represión del tráfico ilícito de drogas y actividades de subversión» más que en un instrumento de control.

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