El Banco de España pide al gobierno que no imponga reformas sin «consenso» y advierte que los impuestos más altos están frenando el consumo
El Banco de España exige al gobierno que las reformas se realizan a cambio de fondos europeos tienen un «amplio consenso» entre todos los actores políticos para que «tengan vocación de permanencia». En un informe publicado el jueves, la agencia también advierte que los aumentos de impuestos pueden frenar el consumo de los hogares, un elemento clave de la recuperación.
El documento explica que los anuncios sobre posibles aumentos de la presión fiscal pueden empujar familias en un intento por incrementar sus ahorros en detrimento del consumo, lo que obstaculizaría el crecimiento de la economía. El ejecutivo formó recientemente un comité de expertos que, a principios de 2022, emitirá sus recomendaciones sobre los impuestos a cobrar. También propuso introducir peajes en las autopistas y subir los precios de los independientes que cobran más de 17.000 euros, entre otras medidas.
En su informe anual de 2020, el Banco de España asegura que los ajustes que requiere el sistema fiscal español para incrementar su capacidad de recaudación, «ya sea por modificaciones de determinados impuestos existentes o mediante la introducción de nuevas cifras fiscales«debe abordarse necesariamente» como parte de un proceso general de reforma de dicho sistema «.
También advierte contra< forte inégalité >> que existe en la indemnización por despido de contratos temporales y fijos, problema que, En su opinión, se mitigaría si se reformara el coste del despido en España y se pondrá en marcha la denominada “mochila austriaca”, que propone financiar con parte de los fondos europeos que recibirá España.
Entre las diferentes opciones a considerar para reducir esta dualidad, el Banco de España señala contratos con costes de despido crecientes o un sistema mixto que combine un reforma de los gastos de despido con la creación de la “mochila austriaca”.
Este es un fondo en el que las empresas realizar periódicamente una contribución en nombre de cada uno de sus trabajadores, quienes están autorizados a recuperar estas cotizaciones en caso de pérdida involuntaria de empleo (despido o terminación del contrato) o, si no lo han hecho antes, al jubilarse. En caso de baja voluntaria del empleo, el trabajador no perdería el monto acumulado en el fondo: lo tomaría como «mochila» para seguir ampliándolo con aportes de otros empleadores.
En su última previsión, el Banco de España sigue gestionando tres escenarios y en el peor de ellos la economía española solo aumentará un 3,2% en 2021. Eso sí, estima que la economía podría empezar a despegar a partir de junio, aunque estiman que el turismo no se recuperará del todo hasta 2022.
Estos cálculos se dan en paralelo con los del FMI, que en abril calculó un aumento del PIB del 6,4% para ese año. Pero España es en la cola de la recuperación junto con Italia y no volverá a los niveles anteriores a la crisis hasta al menos 2023, en particular por su fuerte dependencia del sector turístico. Estos son también los dos países de la UE que sufrieron las mayores caídas en 2020 (11% en el caso de España y 8,9% en italiano).
La Comisión Europea, por su parte, pronosticó este miércoles un crecimiento de 5,9% del PIB para este año y 6,8% para 2022, lo que convertirá a España en el país que más crezca entre los 27. Por supuesto, el ejecutivo comunitario advierte de los altos niveles de paro, déficit y endeudamiento.
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Coordinación internacional con determinados impuestos
El Banco de España recuerda que la AIReF recomienda, entre otras medidas, la revisión de los tipos reducidos del IVA, reformulación de la reducción del alquiler de la vivienda en el IRPF y la revisión de tipos reducidos de impuestos especiales sobre el gasóleo. Asimismo, desde su punto de vista, en determinados impuestos como el impuesto Tobin (para transacciones financieras) o el impuesto Google (para grandes empresas digitales), el gobierno debe buscar «una mayor coordinación a nivel internacional».
En cuanto a las reformas, el Banco de España subraya que en el marco de la estrategia de crecimiento global destacan algunas líneas de actuación fundamentales. El cuerpo llama un amplio “consenso” entre el gobierno, la oposición y el resto de actores involucrados en el proceso. La falta de diálogo es una de las mayores críticas que ha recibido el ejecutivo de todo el PP. Pablo Casado acusó a Pedro Sánchez de no presentar el paquete de estímulo al Congreso y dijo que no compartía “el golpe fiscal” que está preparando.
La importancia de las reformas
En particular, el Banco de España considera que «para incrementar la productividad sería conveniente implementar políticas que Fomentar el crecimiento empresarial y estimular la acumulación de capital humano y tecnológico.Por su parte, las deficiencias estructurales del mercado laboral español «deben corregirse reduciendo la fuerte dualidad entre trabajadores temporales y fijos y revisando a fondo las políticas activas de empleo».
Asimismo, las múltiples implicaciones económicas del envejecimiento de la población, añade el Banco de España, deben abordarse mediante acciones decididas en múltiples ámbitos; por ejemplo, «promover la prolongación de la vida laboral de los trabajadores mayores y analizar las razones de la baja tasa de fecundidad en España. Sobre la reforma previsional, pide «un debate riguroso en el que se evalúe el nivel de beneficios que debe brindar el sistema y los recursos comprometidos para financiarlos».
Por otro lado, añaden, «para mitigar los efectos nocivos de los altos niveles de desigualdad es necesario el despliegue y la evaluación continua de acciones públicas en muy diversas dimensiones», que incluirían, entre otras, políticas de ingresos, reformas regulatorias el mercado laboral y medidas para promover «un aumento sostenido de la oferta de vivienda en alquiler». En el contexto del mercado del alquiler, el Banco de España aconseja incluir también beneficios para los propietarios.
Además, la organización cree que avanzar hacia un modelo de crecimiento más sostenible y mitigar los efectos del cambio climático requerirá una «profunda transformación económica y tecnológica», precisamente los dos pilares fundamentales del plan de recuperación transmitido por el gobierno a la Comisión Europea. En este sentido, pide “incentivos fiscales” para la investigación y el desarrollo y la formación continua de los trabajadores.
El Banco de España también se refiere a herramientas como la renta mínima vital. En el informe, el organismo exige una «revisión constante de todas las transferencias sociales» y una evaluación «continua» de los criterios de elegibilidad y el impacto de este ingreso mínimo. Esto está ligado al mercado laboral, en el que el Banco de España exige una «formación continua» a los desempleados para su reintegración.
Mejor comunicación de reformas
Para fortalecer la credibilidad del proceso de reforma, el informe dice: «Sería deseable una pronta definición y comunicación. de sus principales características, la participación activa de todas las administraciones públicas competentes en el ámbito presupuestario y la ejecución, de forma complementaria, de un conjunto integral de reformas estructurales ”.
