Elecciones en Chile: Primera elección democrática de gobernadores cambia la estructura política de Chile | Internacional

Los chilenos nunca han elegido a sus líderes regionales en las urnas, hasta ahora nombrados por el ejecutivo durante décadas. Es uno de los dos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), junto con Turquía, que no elige autoridades intermedias, como lo hacen, por ejemplo, Argentina, Brasil o Perú. Ce qui se passera ce week-end sera historique: pour la première fois, les citoyens se rendront aux urnes pour choisir démocratiquement les gouverneurs des 16 régions du pays, dont la métropolitaine, de Santiago du Chili, où vivent sept des 18 millions d’ habitantes. del país sudamericano.

Son 90 los candidatos que aspiran a un cargo en una elección trascendente que, sin embargo, se eclipsa en elecciones múltiples donde 14,9 millones de ciudadanos tienen derecho a elegir, en paralelo, los redactores de una nueva Constitución y autoridades municipales.

“En Chile, hemos normalizado esta anomalía”, explica Egon Montecinos, politólogo y académico de la Universidad Austral con sede en Valdivia, a unos 850 kilómetros al sur de Santiago de Chile. «El centralismo ha capturado a la élite política, en general, durante décadas», dice el autor de Centralismo y descentralización en Chile. El investigador asegura que a partir de este fin de semana -las elecciones se realizarán sábado y domingo-, “por primera vez en Chile, contaremos con una autoridad regional que representará a los habitantes de las respectivas regiones; y las regiones, por primera vez, se transformarán en unidades políticas ”.

Desde el siglo XIX prevalece una concepción conservadora y centralizadora de la organización en Chile. A principios de la década de 1990, cuando recientemente se restableció la democracia después de la dictadura de Augusto Pinochet, se promulgó una ley que estableció la figura del alcalde regional. Actualmente tiene dos funciones: representar al Presidente de la República en cada una de las 16 regiones del país -es el presidente quien lo nombra- y presidir el gobierno regional autónomo, integrado por asesores regionales elegidos por el pueblo, el administrativo. estructura del órgano y representantes de cada uno de los ministerios. En el segundo gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018), sin embargo, el parlamento aprobó una reforma que elimina al alcalde. Su figura se dividió en dos: la del gobernador regional electo, que vota por primera vez este fin de semana, y la del delegado presidencial, que seguirá siendo el representante del presidente en el territorio.

“La propuesta original de Bachelet era elegir al alcalde con todo lo que eso conlleva menos el control policial. Pero ni la izquierda ni la derecha en Chile tenían la convicción de apoyar el proyecto, porque implica una pérdida de poder y control. El progresismo chileno de izquierda y el conservadurismo de derecha en la materia son socios estratégicos ”, asegura Montecinos sobre la figura del delegado presidencial que emergerá en Chile junto a la del gobernador. El académico, quien fue alcalde de Bachelet entre 2014 y 2017 por la región sur de Los Ríos, asegura que la elección de este fin de semana será «muy relevante» y genera «grandes expectativas» entre el 60% de la población. en Santiago. , a pesar de los problemas pendientes.

Desigualdad territorial

Entre las desigualdades en Chile, que son múltiples y sistémicas, se encuentra la inequidad territorial. Es difícil vivir fuera de Santiago de Chile y, más aún, fuera de las principales capitales regionales, sobre todo porque Chile tiene una geografía compleja. El Estado está centralizado, pero también el sector privado, con sus grandes empresas.

El sociólogo Rodrigo Márquez, quien fue uno de los fundadores del Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha estado vinculado al debate de la descentralización durante 20 años y coincide en que la élite chilena en su conjunto resistió sistemáticamente «al centenario chileno tradición centralista ”, que ha generado múltiples tensiones entre las provincias y Santiago a lo largo de su historia. Para el investigador, que ha observado a lo largo del tiempo los reclamos de personas que viven fuera de la capital, la posibilidad de elegir gobernadores «cambia una regla muy importante del ejercicio del poder en Chile», aunque aún falte, para dar a conocer la importancia que tendrán estas elecciones para sus respectivas regiones. La centralización histórica, dice Márquez, tiene un impacto directo en la ciudadanía: “En su vida diaria, las personas sufren las consecuencias de este centralismo. En sus proyectos de vida, en lo que quieren o pueden hacer, en las desigualdades con las que tienen que vivir ”.

Si hoy las regiones se acercan más al «ideal de modernidad que siempre ha representado Santiago, en términos de acceso al consumo oa la tecnología», las mayores desigualdades se observan en aspectos cruciales como la salud, la educación y los ingresos económicos. El acceso a médicos especialistas y una atención muy compleja es diferente entre la capital y el resto del país. “La disponibilidad de médicos especialistas es significativamente alta en el área metropolitana en comparación con otras regiones, como Maule o Tarapacá. La importancia relativa de los sistemas de salud públicos y privados también es desigual, de manera que mientras en la región metropolitana en 2015 el 76% de la atención médica especializada fue brindada por el sistema privado, en la región de Aysén esta cifra fue solo del 8% ”, indica el PNUD. Informe Desigualdades regionales en Chile, publicado en 2018.

Montecinos es un ejemplo: “Si elegimos dos familias tipo chilena, con un ingreso promedio de $ 500, que viven respectivamente en Santiago y Liquiñe, en las estribaciones de la región de Los Ríos. Supongamos que en pleno invierno, por ejemplo, un niño no respira a las cinco de la mañana. Los desesperados padres de Santiago lo llevan al hospital y le salvan la vida. El niño Liquiñe, sin embargo, puede morir ”. El politólogo lo llama “disparidad territorial”: “No importa dónde naciste y dónde vives. Si eres pobre, importa aún más. La pobreza, cuando cambia de territorio, se vuelve mucho más dispar ”.

Chile ha definido que si bien no llega a más del 50% de apoyo este fin de semana -es el primer país latinoamericano en programar elecciones en dos días, debido a la pandemia- habrá una segunda vuelta en la elección de gobernadores. 13 de junio. Asumirán sus funciones el 14 de julio. Si bien estas múltiples elecciones en Chile están marcadas por la incertidumbre, algunas proyecciones indican que la derecha en el poder de Sebastián Piñera no se quedaría con los grandes gobiernos, porque no pusieron sus fichas en esta elección. Pero será un gran bolsillo electoral para las elecciones presidenciales y legislativas de noviembre. Quien gane el gobierno de Santiago, por ejemplo, se convertirá en la segunda autoridad electa con mayor número de votantes, después del Presidente de la República. En Valparaíso y Concepción, las otras dos grandes regiones de tamaño, también se convertirán en autoridades con alta visibilidad.

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