Guatemala, Biden y Harris apuestan en Centroamérica al derrotar | Internacional

En su primer viaje al extranjero como vicepresidenta, Kamala Harris se enfrentará a un enigma. La primera mujer en ocupar el segundo más alto cargo de la política estadounidense llegará este domingo a Guatemala con una misión que ninguno de los últimos ocupantes de la Casa Blanca ha podido cumplir: frenar la migración de centroamericanos que desbordados han pasado años. La llegada de cientos de miles de migrantes que huyen de un cóctel de violencia, pobreza, los efectos del cambio climático y la falta de oportunidades se ha convertido en la primera gran crisis para el presidente Joe Biden, quien ha encargado a su número dos luchar contra las causas de la migración desde el fuente, al igual que Barack Obama hizo con él cuando era su vicepresidente.

Luego de cuatro años de presidencia de Donald Trump, durante los cuales el republicano basó su política con la región en medidas coercitivas para frenar la migración sin preocuparse demasiado por lo que estaba pasando adentro, cuando se mira a los gobiernos de los tres países norteamericanos, los cargadores del éxodo familiar a los Estados Unidos – Guatemala, Honduras y en menor medida El Salvador – Harris no puede encontrar a nadie con quien hablar. Il n’y a pas d’interlocuteurs avec qui partager l’approche de son administration, qui veut rendre l’aide contingente pour que les populations n’aient pas à migrer vers la lutte contre la corruption et le renforcement de l’Etat de correcto.

Con el presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, acusado por un fiscal neoyorquino de haber acordado con un cartel traficar miles de kilos de cocaína a Estados Unidos y el de El Salvador, Nayib Bukele, criticado por Washington por sus giros autoritarios y En un acercamiento progresivo a China, la administración Biden apuesta, por defecto, por Guatemala, el primer país que Harris visitará en su viaje, que también lo llevará a México el martes.

Pero en Guatemala, donde Harris planea reunirse con el presidente Alejandro Giammattei y otros miembros de su gabinete el lunes, la administración Biden tampoco tiene un camino fácil por delante. En los últimos años, organismos internacionales han denunciado un debilitamiento del estado de derecho, así como «retrocesos» en la lucha contra la corrupción, en particular desde la salida de la CICIG, la misión de Naciones Unidas que, tras 12 años de lucha contra la impunidad , tuvo que salir del país en 2018 por decisión del expresidente Jimmy Morales. Desde entonces, las denuncias de persecución a operadores de justicia se han multiplicado y «el ritmo de las investigaciones se ha ralentizado», lo que «limita las posibilidades de rendición de cuentas», dice el informe 2020 de Human Rights Watch.

«Qué [los estadounidenses] Ten claro que te acuestas con el enemigo ”, dice la socióloga Carmen Rosa de León, directora del Instituto de Educación para el Desarrollo Sostenible (Iepades), una de las 12 personas de la sociedad civil que prácticamente se reunieron con Kamala Harris en preparación de su visita y que renovará su encuentro presencial el lunes en Ciudad de Guatemala. Para ella, su país se encuentra «en un proceso de regresión acelerada», en un entorno de inestabilidad similar al anterior a la firma de los acuerdos de paz de 1996.

«Guatemala no se diferencia mucho de otros países de la región, especialmente El Salvador», admite el ex canciller Edgar Gutiérrez. “Quizás la diferencia es que aquí está madurando una especie de dictadura empresarial. No tenemos un líder carismático que lo encarne, pero el sistema se está moviendo precisamente para deshacer la separación de poderes y sembrar el miedo en la disidencia, la oposición. Además, el compromiso con la lucha contra el crimen organizado y la corrupción ha sido hasta ahora retórico ”.

Este domingo, antes de la llegada de Harris, el abogado guatemalteco de derechos humanos Jordán Rodas publicó una carta abierta a la vicepresidenta en la que le decía que hay un sector del país al que llama «transformador» que ve en ella un «aliado importante a contener». la consolidación de una dictadura empresarial que empieza a provocar una nueva diáspora de asilo y refugiados políticos ”. En el caso de la institución que representa, denuncia una“ asfixia financiera ”paralizada desde agosto pasado. un factor de estabilidad y progreso, y no un Estado fallido, es presionar al gobierno para que respete los compromisos internacionales del Estado, el respeto a los derechos humanos, la lucha contra la corrupción y el crimen organizado ”, agrega.

Pese a estas críticas, De León y Gutiérrez coinciden en que el hecho de que Guatemala fuera la apuesta de Biden en la región le da a las autoridades del país una sensación de poder en las conversaciones con Estados Unidos. necesita a Guatemala más de lo que Guatemala necesita a Estados Unidos ”, dijo el ex canciller.

Para el sociólogo De León, este sentido de control de la situación por parte de los grupos de poder dio luz verde a la aprobación de una controvertida reforma a través de la cual el gobierno podría regular y controlar el financiamiento de las organizaciones no gubernamentales. «Cuando el vicepresidente [Harris] Habló con el presidente Giammattei y expresó su preocupación por la ley de ONG y está lista para entrar en vigencia ”, explica el sociólogo. La directora de Iepades también menciona que días después de que el enviado del presidente Joe Biden al Triángulo Norte, Ricardo Zúñiga, se reuniera con la entonces presidenta de la Corte Constitucional, Gloria Porras, en apoyo a una magistrada reconocida por su lucha contra la corrupción, el Congreso la descalificó para renovando su puesto.

Luego de denunciar ser víctima de persecución por los dictámenes judiciales emitidos en el desempeño de sus funciones, Porras viajó a Washington a esperar las condiciones para recuperar el cargo para el que fue designada. En la capital de Estados Unidos, el ex magistrado fue invitado por Harris a una reunión en la Casa Blanca a la que también asistieron otros abogados guatemaltecos que lucharon contra la corrupción y tuvieron que exiliarse. «Su [Harris] busca soluciones globales en el corto, mediano y largo plazo que tengan un enfoque muy humano hacia los guatemaltecos y hacia todos los ciudadanos de la región. Y cuando piensas en solucionar el problema de raíz, obviamente tenemos que empezar a hablar de solucionar problemas profundos, corrupción, narcotráfico y, en mi caso, problemas políticos ”, dijo Porras por teléfono a EL PAÍS.

Una parte específica de la estrategia del gobierno de Biden en la región es aliarse con quienes están dispuestos a subirse al tren en la lucha contra la corrupción y la impunidad, ya sean gobiernos, instituciones, empresas u organizaciones civiles. De sus encuentros con Harris y su equipo, Porras y De León destacan que “conocen de adentro hacia afuera el área de la que están hablando” y que, en su búsqueda de respuestas pragmáticas a una situación que reconocen como muy compleja, intentan identificar lo que ha funcionado hasta ahora y lo que no.

“La gran dificultad para el gobierno de Biden va a ser conciliar o manejar la urgencia de las oleadas migratorias con el tiempo que demora en madurar la negociación de la reforma migratoria en el Congreso”, dijo el exministro de Relaciones Exteriores Gutiérrez. Para él, la solución debe incluir «un eslabón intermedio» para contener la urgencia de los migrantes, como un aumento considerable de visas temporales para que los centroamericanos no tengan que arriesgar la vida para trabajar en Estados Unidos.

Por su parte, el ex magistrado Porras ve en este contexto una oportunidad para que su país abandera una propuesta dirigida a atacar las raíces de la migración. «Creo que si el gobierno de Guatemala abre un espacio adecuado para el diálogo, si el sector económico se suma a esta intención, y si se abren espacios para que las organizaciones de la sociedad civil y la prensa hagan todo transparente, podría ser una gran oportunidad para Guatemala y para toda la región ”.

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