La cruzada de una trabajadora del hogar por los derechos de desempleo | Economía

La cruzada de una trabajadora del hogar por los derechos de desempleo |  Economía
Manifestantes a favor de los derechos de las trabajadoras y los cuidadores del hogar, el día 16 en Madrid.
Manifestantes a favor de los derechos de las trabajadoras y los cuidadores del hogar, el día 16 en Madrid.David Fernández / EFE

Las demandas de las trabajadoras del hogar han llegado al corazón de Europa: el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) determinará si la legislación española discrimina indirectamente a este colectivo, formado casi exclusivamente por mujeres, al no reconocer sus prestaciones por desempleo. Detrás de esta cruzada hay un nombre: Mariana, una trabajadora del hogar que pidió a la Seguridad Social en 2019 que pagara su desempleo ante un futuro que se sentía incierto. La respuesta fue brutal. La normativa lo prohíbe a ella y a las casi 400.000 mujeres afiliadas al régimen especial de trabajadoras del hogar en España.

“Trabajo como un loco. Quiero mis derechos ”, dijo Mariana al otro lado del teléfono. Su empleador, que la contrató hace diez años, tiene más de 80 años y tiene mala salud: “¿Y si me quedo en la calle? Tengo casi 50 años, es difícil encontrar trabajo. Quiero contribuir por el paro, pero no podemos cambiar la ley ”.

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El actual régimen especial para trabajadoras del hogar fue aprobado en 2011 para reconocer los derechos de un grupo altamente feminizado con grandes focos de economía sumergida, que fue y sigue siendo uno de los signos más claros de la falta de protección laboral. Esta reforma permitió avanzar, por ejemplo, imponiendo cotizaciones desde la primera hora trabajada y mejorando el acceso a la baja por enfermedad. Pero aún quedan brechas importantes por llenar, incluida la protección por desempleo, que se hizo evidente con la pandemia, cuando se aprobó una subvención especial que afectó a muy pocos trabajadores del grupo.

La carta que Mariana entregó a la Seguridad Social, pidiendo cotizar por desempleo, contó con el consentimiento de su empleador. “Respondieron que la ley española es muy clara: las trabajadoras del hogar no tienen derecho al paro y por eso no pueden cotizar. La entrada está prohibida ”, resume su abogado, Javier de Cominges, del despacho Vento Abogados & Asesores. Entonces comenzó el viaje a la corte.

Cominges declaró que la normativa nacional podría violar el derecho comunitario: «Entendimos que puede haber discriminación contra un grupo feminizado y el Estado debe justificar por qué, ya que no lo hace en la ley», explica. El juzgado contencioso-administrativo número 2 de Vigo tomó posesión del juzgado luxemburgués que lo admitió y convocó a Cominges, Seguridad Social y Fiscalía a la vista del miércoles 30 de junio. El decreto menciona dos directivas específicas con las que las regulaciones nacionales podrían entrar en conflicto, relativas a la igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de seguridad social y en materia de empleo y ocupación.

“En todos los demás esquemas, existe el derecho al desempleo. También en el trabajo por cuenta propia se reconoce una ventaja similar, que es el cese de actividad. Y el artículo 41 de la Constitución regula expresamente que se debe falsificar una prestación por desempleo ”, enumera Cominges. «Este es un grupo específico al que se le niega el subsidio, donde casi el 100% son mujeres y muchas de ellas son inmigrantes».

«Impotencia social»

Cominges subraya la falta de protección de los trabajadores domésticos. El mismo decreto habla de una «situación de malestar social» cuando pierden su trabajo: no solo no tienen derecho al desempleo; indirectamente, se niegan otros beneficios sociales relacionados. La letrada recuerda que el TJUE dictaminó en 2012 que el acceso a la pensión contributiva en España era discriminatorio para las mujeres, porque penalizaba los trabajos a tiempo parcial donde hay más mujeres: ayudó, porque la ley no descartaba la discriminación por razón de sexo ”.

La Seguridad Social, por su parte, defiende la aplicación de la normativa, informa Gorka R. Pérez. Y recuerda en el coche que la limitación de acceso al paro para las trabajadoras del hogar puede deberse a que el empleador no es un empleador, sino “el jefe de hogar en el hogar”. Por el contrario, el juez argumenta que aunque la norma es «aparentemente neutral», el grupo está integrado casi en su totalidad por mujeres, muchas de ellas extranjeras. “Esto se traduce en una discriminación negativa por razón de sexo, en detrimento de la mujer, en el ámbito de la protección social en materia de empleo, que podría estar prohibida por la citada normativa europea”, especifica el documento.

Jesús Lahera, catedrático de Derecho Laboral y Seguridad Social de la Universidad Complutense de Madrid, reconoce que la conformación del sector tiene complejidades intrínsecas: “Hay un descontrol, un alto porcentaje de economía irregular y costes de cotización que el titular hogares ”. Pero considere que hay un problema fundamental. “No hemos podido poner en marcha un sistema que garantice una amplia cobertura de este grupo. sí Quizás el Estado debería asumir una parte ”, reflexiona. “En términos de justicia social, los trabajadores domésticos deberían tener acceso al desempleo. Seguramente esta es la ventaja que más necesitan, sin mencionar la fragilidad añadida de que muchos de ellos trabajan a tiempo parcial ”, añade.

Según la encuesta de población activa, en el primer trimestre de 2021, 556.300 personas estaban empleadas en el servicio doméstico, incluidas 479.400 mujeres, frente a 383.405 inscritas en la seguridad social hasta marzo. Es decir, al menos el 30% no fue contratado de forma regular. Carolina Elías, presidenta de la Asociación de Mujeres Trabajadoras del Hogar y Cuidado de la Sedoac, explica que la falta de acceso al desempleo es una de las desigualdades más evidentes que deja al grupo completamente desprotegido. Pero no es el único.

Inspecciones ineficaces

Otro momento de la manifestación de la semana pasada en Madrid.
Otro momento de la manifestación de la semana pasada en Madrid. Cézaro De Luca / Europa Press

“Es asombroso que continúe permitiéndose trabajar como pasante. En otros países europeos está prohibido ”, explica Elías:“ La ley también permite trabajar 60 horas semanales, además del despido por baja, pérdida de confianza, que se aplica a los que tienen sueldos altos., Lo que claramente no es nuestro caso. Y las inspecciones no terminan siendo efectivas por la inviolabilidad del domicilio familiar ”. Muchos de ellos tampoco denuncian porque residen ilegalmente en España.

Rafaela Pimentel, trabajadora del hogar y activista de la organización Territorio Doméstico, no tiene dudas: “Es la esclavitud moderna. Ella se considera afortunada. Ha trabajado para la misma familia durante más de 20 años, para los que solo tiene buenas palabras. Pero cuenta historias de la virtual esclavitud de otros compañeros, con salarios muy bajos, sin derecho al descanso ni contrato. “Las mujeres nos hemos hecho cargo de toda nuestra vida, pagada o no, y el estado quiere que sigamos haciendo este trabajo por amor, sin ningún reconocimiento. Nos parece que se trata de una cuestión de sexo. Pero continuaremos en la lucha para ganar reconocimiento a nuestro trabajo y saldar la deuda con las mujeres que hemos cuidado a lo largo de nuestras vidas ”, dijo.

Pimentel y sus colegas llevan años luchando por ser incluidos en el régimen general de seguridad social, una promesa política recurrente que siempre se ha visto frustrada y que actualmente está programada para 2023: como ocurre con el Convenio 189 de la OIT «sobre el trabajo decente para los trabajadores domésticos . Un acuerdo de 2011 que España nunca ha ratificado, aunque una de las recomendaciones del Pacto de Toledo lo menciona directamente así como la reforma de la prestación por desempleo para evitar la discriminación. “El gobierno dice que es una cuestión de recursos, que los hogares no son negocios y que los empleadores deberían pagar más”, explica Pimentel. «Es una estupidez. Le hemos propuesto al Estado hacerse cargo de las políticas públicas de salud, para no trabajar la cantidad de horas que hacemos. Llevamos mucho tiempo asumiendo una tarea que debe asumir».

Si el TJUE concluyó que la legislación española viola la legislación comunitaria, Mariana no es la única que puede cotizar por el desempleo. El gobierno se vería obligado a cambiar la normativa, ya que los tribunales de toda la Comunidad, incluida España, tendrían que cumplir con esta interpretación. Se espera su decisión este año, tras la declaración del Abogado General de la UE. Mariana se muestra incrédula y cautelosa ante una posible resolución a su favor: “Lo he intentado, pero sé que es muy difícil cambiar estas leyes. Mi deseo es que todas las mujeres reconozcan los derechos que deberíamos tener ”.