La OCDE pide a la UE un presupuesto anticrisis y un seguro de desempleo de la UE | Economía

La crisis del COVID-19 ha permitido la creación de un fondo comunitario de recuperación económica. Al mismo tiempo que esto sucedía, los países de la Unión Europea estaban destrozando un modesto embrión presupuestario de la zona euro, que iba a nacer en 2021 con una pequeña dotación de 17.000 millones de euros. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) recomienda relanzar el debate para la creación de un instrumento fiscal común y un seguro de desempleo europeo que sirva como estabilizador automático. La OCDE también recomienda que la UE se rearme para hacer frente a una posible escalada de préstamos en mora en el sector financiero debido a la crisis de Covid-19, incluida la posibilidad de crear una red de empresas de gestión de activos.

El informe de la OCDE reconoce que la escala de la crisis causada por la pandemia ha llevado a una integración fiscal más profunda en la UE. Lo hizo a través del fondo de recuperación Next Generation EU, dotado con 800.000 millones de euros; el instrumento SURE para financiar ayudas a instrumentos como ERTE para el mantenimiento del empleo, o la creación de nuevos impuestos para financiar estas medidas. «Sin embargo, solo se supone que sean temporales» y vinculados al presupuesto de la UE entre 2021 y 2027, especifica el Revisión económica de la eurozona publicado este viernes por la OCDE.

los halconesSin embargo, dejaron claro que estos instrumentos deben ser temporales y estar vinculados a reformas estructurales. Al inicio de las negociaciones, Mário Centeno, entonces presidente del Eurogrupo, propuso utilizar el llamado presupuesto de la zona euro, una herramienta creada por los ministros de finanzas después de largas disputas, para administrar estos fondos. Pero los países de austeridad argumentaron que el fondo de estímulo iba más allá de la eurozona para abarcar a los 27 países y, además, creían que podría utilizarse para dar una enorme potencia de fuego a una herramienta que «habían aprobado a regañadientes». Su destino fue muy diferente al previsto por Centeno: terminó desapareciendo de los presupuestos de la UE.

Las organizaciones internacionales, que elogian la creación de la próxima generación de la UE, creen que la Unión Europea debe tener un instrumento para controlar los peligros causados ​​por las crisis. La OCDE está de acuerdo, y está haciendo mella en algo que, una vez más, se ha repetido en esta crisis: el sur siempre acaba sangrando más que el norte. «Si bien la zona del euro se basa actualmente en un modelo de integración fiscal limitada, una capacidad común de estabilización fiscal proporcionaría recursos para reducir las divergencias de fluctuación cíclica entre sus miembros, complementando así la capacidad de los miembros de la zona del euro para gestionar sus políticas presupuestarias anticíclicas». políticas ”, agregó. especifica el documento, que añade claramente: «Debería restablecerse un debate sobre la creación de una capacidad común de estabilización fiscal de la zona euro». Como alternativa, el organismo con sede en París propone otorgar a Bruselas más poder en la recaudación de impuestos, lo que también es visto con sospecha por las capitales.

La OCDE también cree que los países de moneda única deberían tener su oportunidad como estabilizadores automáticos. Es decir, mecanismos que se activan inmediatamente en caso de crisis. Por lo tanto, pide un reaseguro de desempleo comunitario que proporcione transferencias «no discrecionales» a corto plazo a los países miembros. Según el informe, debería poder endeudarse por un importe equivalente al 2,5% del producto interior bruto (PIB), o unos 300.000 millones de euros. Esto triplicaría la potencia del actual fondo SURE, en 100.000 millones. Francia, España e Italia defienden las dos propuestas, que se enfrentan a la oposición de los países nórdicos, Austria y Holanda a la cabeza. La Comisión Europea se compromete a hacer una propuesta para un fondo de desempleo europeo durante este mandato.

El informe también advierte del peligro de que salir de la crisis pueda conllevar un aumento de las carteras de préstamos morosos de los bancos, contra lo que ya han advertido tanto la Comisión Europea como el Banco Central Europeo y la Autoridad Bancaria Europea. La OCDE pide la aprobación de una serie de reformas en curso y la creación de una red de sociedades de gestión de activos o malos bancos.