Ley Básica: Chile se prepara para elegir redactores de nueva Constitución | Internacional

Chile celebrará una de las elecciones más importantes en décadas el próximo fin de semana. En medio de una crisis política, social e institucional que se suma a la crisis sanitaria y económica, los chilenos elegirán a los 155 votantes que redactarán la nueva ley fundamental, primogénita de la democracia y que sustituirá a la de Augusto Pinochet. El cuerpo será igual entre hombres y mujeres y habrá 17 escaños reservados para los pueblos indígenas.

Las revueltas de octubre de 2019 impulsaron al gobierno de Sebastián Piñera (2018-2022), y prácticamente a todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso, a proponer un itinerario para la redacción de una nueva Constitución. Fueron días de marchas pacíficas y protestas violentas en las que la democracia chilena estuvo en peligro. Si bien las fechas de las elecciones tuvieron que cambiarse dos veces debido a la pandemia, el plebiscito se realizó en octubre pasado, en el que ocho de cada diez chilenos apoyaron cambiar la constitución. El actual fue redactado en 1980 por el régimen militar de Pinochet, pero sufrió cincuenta modificaciones, tanto al final de la dictadura (1989), como en el gobierno de Ricardo Lagos (2005), cuya firma está estampada en la actual Constitución. . Pero durante sus cuatro décadas de existencia, el texto no ha ganado legitimidad ni se ha convertido en un elemento unificador entre los chilenos.

“Se han levantado expectativas muy altas con respecto al cambio que podría significar la Constitución. Fue una gran salida política en 2019, pero los problemas seguirán, simplemente porque no es posible que se resuelvan con una nueva redacción ”, dice el académico Iván Jaksic, ganador del Premio Nacional de Historia 2020”. Temas que pueden ser de importancia para las personas, como la equidad, la dignidad o la empatía, son difíciles de constitucionalizar, o cuando lo hacen, como en otros países, generan nuevos problemas ”, dijo Jaksic. Para el historiador, “esto nos lleva a un viejo problema: la constitución escrita y el país real”, aunque asegura que las elecciones de fin de semana son “un buen ejercicio cívico”.

Los 155 redactores comenzarán a trabajar desde una página en blanco y, de acuerdo con las reglas establecidas, se contará con el apoyo de dos tercios de la convención para aprobar las reglas que se incluirán en el nuevo texto. “Para atenuar los temores de los distintos sectores, se han acordado ciertos directivos que el órgano constituyente debe respetar: el régimen democrático y republicano, los tratados internacionales vigentes y las decisiones judiciales ejecutadas”, explica Tomás Jordán, del Observatorio Nueva . Constitución, plataforma de seguimiento de procesos.

Redefinición de país

La fuerza de la nueva etapa que inaugura Chile, a 31 años del fin de la dictadura de Augusto Pinochet, dependerá, en gran medida, de la correlación de fuerzas elegidas en la votación de este fin de semana.

Pese a la cautela de algunos expertos, Chile se redefinirá en cuestiones fundamentales. La convención discutirá su régimen político y su sistema de gobierno, pues existe cierto consenso de que el presidencialismo chileno ha mostrado deficiencias con las revueltas de octubre de 2019. Se debatirá sobre descentralización y regionalización, en un estado unitario y altamente centralizado en la capital. Chileno.

Los 155 constituyentes también deben estar de acuerdo en temas relacionados con los pueblos indígenas, como su reconocimiento expreso en la Constitución o la multinacionalidad. Una cuestión central, dados los problemas de las relaciones históricas entre el pueblo mapuche y el Estado chileno. El órgano constituyente discutirá el modelo de desarrollo económico, el destino de instituciones como la Corte Constitucional, el modelo de Estado – los derechos económicos y sociales son debates candentes – y temas particularmente sensibles para mercados como la autonomía del Banco Central.

De los 1.268 candidatos a la convención, el 68% no está activo en ningún partido. La participación es una gran incógnita, en un país con una gran abstención y un voto voluntario. El plebiscito de octubre pasado atrajo al 51% de los votantes, ligeramente por encima de las últimas elecciones.

Un texto cerrado para junio de 2022

El presidente Sebastián Piñera debe convocar la sesión inaugural de la convención a más tardar en junio. La convención comenzará en los próximos 15 días y elegirá, en su primera sesión, la presidencia y la vicepresidencia. “A partir de la fecha de su instalación, comienza a transcurrir un plazo de nueve meses para redactar y aprobar el texto constitucional que será objeto del plebiscito de salida. Este mandato se puede extender, una sola vez, por tres meses ”, explica Lucas Sierra, investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP), en su texto La liquidación del contrato y el riesgo de una hoja en blanco. Esto significa que el nuevo texto constitucional debe estar finalizado a más tardar en junio de 2022.

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