Plan urgente para evitar la asfixia económica de Ceuta y Melilla | España

Plan urgente para evitar la asfixia económica de Ceuta y Melilla |  España

España dejará de estar a la defensiva en Ceuta y Melilla. La entrada de unas 10.000 personas en Ceuta en unos días a mediados de mayo pasado provocó una crisis diplomática con Rabat cuyo equilibrio entre España y Marruecos se verá alterado en los dos temas más espinosos: el Sáhara Occidental y los dos enclaves españoles en el norte de África.

El Sahara requiere la mediación de la ONU y la solución puede llevar tiempo, a la espera de que la tensión baje en varias etapas. Pero el gobierno, en un informe al que tuvo acceso EL PAÍS, acelera un plan estratégico para luchar contra la “asfixia económica” de las dos ciudades autónomas por parte de Marruecos.

Y va más allá: por primera vez advierte claramente del rápido deterioro de la situación social en las dos ciudades. Junto a la «desconexión económica» con la zona fronteriza marroquí, que España atribuye al «objetivo nacional constante e inalienable» de Rabat de anexar Ceuta y Melilla, el ejecutivo advierte contra el «cambio demográfico» debido a los flujos migratorios y la creciente población de origen marroquí residiendo en las dos ciudades de forma irregular.

El documento destaca el “desafío sociodemográfico” en Ceuta y Melilla, que se traduce en una “polarización creciente” y una “brecha social” preocupante. Alerta de «sentimientos xenófobos» emergentes. E incluso un cierto «desprendimiento del Estado» con servicios públicos de menor calidad, que muchos Ceuta y Melilla atribuyen a que los servicios sanitarios, educativos y sociales están «a disposición de los ciudadanos extranjeros».

Este polvorín existe desde hace tiempo, pero hasta ahora España prefirió cerrar los ojos para mantener buenas relaciones con Marruecos, la capital de los intereses españoles. Acabó. Esta dinámica estalló en primavera: España accedió a acoger al líder del Polisario, Brahim Gali, y en respuesta Rabat permitió que miles de personas, muchas de ellas menores, accedieran a Ceuta en menos de 72 horas.

Asuntos Exteriores recuerda que esta crisis obliga a España y Marruecos a hablar mucho más claro del Sahara, una prioridad nacional para Rabat, pero también de Ceuta y Melilla, que se han convertido en una prioridad española, con un plan estratégico que estará listo «antes del verano». «, según fuentes gubernamentales.

A la espera de este plan, el informe ya propone una hoja de ruta de las intenciones de España, con una batería de propuestas a corto y medio plazo. Los datos socioeconómicos de las dos ciudades autónomas se encuentran entre los peores de España, con un paro de alrededor del 30% en Ceuta y del 20% en Melilla. Y, sin embargo, la renta per cápita de las dos ciudades españolas multiplica por seis la de las regiones marroquíes más cercanas, una de las claves que explica la presión migratoria. Los servicios públicos están al límite, admite este estudio. Y nada indica que Rabat renunciará a su estrategia de «presión económica» que «ahoga» las dos ciudades autónomas, advierte el análisis del Gobierno.

Encargado por La Moncloa, ya está en marcha un plan de rescate socioeconómico, con al menos media docena de medidas. España estudia la inclusión de Ceuta y Melilla en la Unión Aduanera y la reforma del régimen económico y social de las dos ciudades autónomas.

El documento tiene como objetivo maximizar los beneficios fiscales «para promover nuevos sectores comerciales», incluido el turismo (con cruceros como objetivo) y los juegos de azar en línea. También pretende mejorar los vínculos con la Península y generar una zona de «prosperidad compartida», término que el Ejecutivo también utiliza en las relaciones con Gibraltar. Además, recomienda revitalizar la actividad portuaria, que sufrió en el caso de Melilla por la competencia del vecino puerto de Nador.

Beneficios «insuficientes»

El diseño de la nueva estrategia para Ceuta y Melilla está en manos del Ministerio de Política Territorial, que ha designado a un alto funcionario dedicado exclusivamente a la coordinación de las acciones de los diferentes departamentos de las dos ciudades, e incluye una mayor presencia de ministros y secretarios de Estado, así como medidas de presión europeas: España ha advertido que está estudiando la inclusión de las dos ciudades en el espacio europeo sin fronteras o el Tratado de Schengen, lo que equivaldría a pedir un visado a todos los marroquíes residentes en provincias vecinas para entrar en Ceuta y Melilla. Y también está considerando permitir que los guardias de la Agencia Europea de Fronteras (Frontex) entren en las dos ciudades para dar visibilidad de que sus límites corresponden a la frontera sur de la Unión Europea.

Pero el paquete económico, Schengen y Frontex son solo una parte de esta estrategia. España también tiene la intención de detener a Marruecos en otras áreas. El informe advierte que el paulatino cambio demográfico, con un fuerte aumento de la población de origen marroquí, va acompañado de un aumento de «la influencia política y religiosa» del país vecino.

«La evolución demográfica de las últimas décadas, con un peso creciente de la población de origen marroquí, ha provocado una polarización cada vez mayor», advierte el informe. «La crisis económica, la falta de oportunidades para una población joven, la falta de espacios comunes, resulta en una brecha social creciente», abunda en el texto, que reconoce que los servicios públicos de las dos ciudades están «subfinanciados» y son » insuficiente para el tamaño actual de la población «.

España desconfía del uso que hacen los habitantes de las provincias de Nador y Tetuán de los servicios básicos de la ciudad, entre los que se encuentran la salud y la educación. Las autoridades locales y nacionales consideran que la presión migratoria conduce a la «saturación» de los servicios públicos.

“Muchos fraudes relacionados con la residencia efectiva y los derechos son uno de los elementos que alimentan las susceptibilidades entre comunidades y contribuyen a la polarización y las dificultades de convivencia”, recoge el análisis del gobierno. El Ejecutivo está dispuesto a fortalecer sus servicios, pero advierte: “Los casos de fraude y abuso y las tensiones que generan en los servicios públicos despiertan sentimientos xenófobos y desapego hacia el Estado entre la población. [local], quien considera que los servicios públicos son de menor calidad que el promedio nacional y están a disposición de los extranjeros ”.

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